Национальный Совет и 1 + 1. Что на самом деле случилось?
Итак, плюсы. Учитывая то, что много шума и меня несколько неожиданно вытащили в эфир, я еще раз решил проверить что си происходит.
Начнем с законом. Мы будем рассматривать только эфирное вещание, ведь другие технологии идут по другому принципу.
Процедура по закону выглядит так. Нацсовет объявляет конкурс (ст. 25 закона о ТБР), кандидаты представляются и кто выиграет конкурс и получает лицензию.
Теперь смотрим статью 27 и ст. 32, ст.36:
1. Лицензия на вещание выдается на 7 лет не позднее чем в десятидневный срок после принятия Национальным советом решения о выдаче лицензии при условии уплаты лицензионного сбора и является единственным законным основанием на право вещания.
***
В случае, если Национальный совет принял решение об ином порядке уплаты лицензионного сбора, лицензия выдается заявителю не позднее чем в тридцатидневный срок после принятия решения о выдаче лицензии на вещание.
В случае плюсов мы пользуемся статьями о переоформлении, ведь плюсы - это один из старейших телеканалов Украины. Его лицензионная история началась в 1996 году, 11 ноября. К тому действовал мораторий ВРУ на лицензирование общенациональных каналов, но об этом я напишу в январе.
Вещатель после получения лицензии должен начать вещание и в течение 6 лет здравствует спокойно. В последний год действия лицензии ему надо проснуться и не ранее чем за 210 дней и не позднее чем за 180 дней до истечения срока действия лицензии подать в Национальный совет заявление о продлении лицензии.
Заявление о продлении срока действия лицензии на вещание рассматривается и решение по нему принимается не позднее чем за 60 дней до окончания срока действия лицензии. В течение 5 рабочих дней Нацсовет уведомить заявителя о результате рассмотрения заявления.
И здесь внимание, Лицензия на вещание с продленным сроком действия вручается лицензиату Национальным советом НЕ РАНЬШЕ ЧЕМ В ПОСЛЕДНИЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ СРОКА действия предыдущей лицензии при условии уплаты лицензионного сбора в соответствии с требованиями статьи 31 настоящего Закона.
НЕ продлить лицензию Нацсовет может, в частности, если есть проблемы со схемой собственности (ч.6,4. Ст.12). И, собственно, если менялась структура собственности, то это является основанием для переоформления лицензии в соответствии со ст.35 закона. При этом процедура должна занимать 20 дней - 10 дней на рассмотрение заявления о переоформлении и 10 на выдачу лицензии.
Один важный нюанс. ч.2 ст. 36 говорит о том, что По истечении срока действия лицензии на вещание теряет силу, за исключением случаев, когда вовремя представленные лицензиатом ЗАЯВЛЕНИЕ О продлении действия лицензии на вещание не было рассмотрено Национальным советом в определенные настоящим Законом сроки.
В этих случаях лицензия действует до принятия Национальным советом решения о продлении действия лицензии или об отказе в продлении действия лицензии в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Хронология лицензий плюсов такова:
Лицензия № 000280 действовала с 11/11/1996 по 13/11/2002 года. В 2002 году она была переоформлена на НР № 0550, которая действовала с 20.11.2002 до 01.01.2007. 29 декабря 2006 лицензия 0550 была продолжена с 29.12.2006 по 29.12.2016 и издана под номером НР № 0028-м.
В апреле 2016 года, НР № 0028-м стала НР № 00878-м, в связи "с изменением технических характеристик каналов вещания, наименование и местонахождение ТРО". Аналогичные решения были приняты в 12 мая о цифры и суспутниковои лицензии.
Учитывая то, что плюсы осваивали сеть УТ-2, то эта лицензия покрывала 15 часов эфирного времени с 0 до 4, с 7 до 10 и с 16 до 24 часов.
Еще одна лицензия, которую плюсы получили началась с 2004 года НР № 0559-м. И действовала с 30.07.2004 до 20.07.2014. Позже, лицензия была переоформлена в НР № 00081-м со сроком действия 30.07.2014-30.07.2021. Эта лицензия занимает отрезки 4: 00-7: 00 и с 10: 00-16: 00
Это всего речь об одной аналоговую лицензию из двух. Но, правда вкусный.
В эфирной цифре в МХ-1 в плюсов лицензия НР № 1356-м, действующий с 26.08.2011 до 26.08.2018.
Таким образом весь сыр-бор сложился по прайм-таймовых лицензии плюсов в аналоге.
Если верить плюсам, что они подали заявление на переоформление вовремя.
15 декабря 2016 Нацсовет переоформил младшую лицензию "в связи с изменением технических характеристик каналов вещания (изменение и уточнение адресов передатчиков в 299 населенных пунктах, уменьшение мощности передатчика в с. Колочаве Межигорского района Закарпатской области на 9 ТВК, уточнения территорий распространения программ в связи с изменением названий населенных пунктов и районов в 22 населенных пунктах, увеличение территории распространения программ в с. Завадке Сколевского района Львовской обл. на 37 ТВК), изъятием 47 телеканалов ".
В тот же день "вкусная" лицензия также была переоформлена и продолжена:
5. Осуществить выдачу лицензии на вещание на новом бланке после уплаты лицензионного сбора за переоформление, за продление срока действия лицензии и после окончания срока действия лицензии на вещание НР № 00878-м от 29.12.2006. При выдаче лицензии на вещание с продленным сроком действия предыдущая лицензия НР № 00878-м от 29.12.2006 считается недействительной.
6. Обязать ООО «Телерадиокомпания« Студия 1 + 1 », г. Киев, обеспечить переход на цифровое вещание в соответствии с отдельным решением Национального совета.
Единственное мелкое нарушение, которое не всплыло на суть принятого решения - это рассмотрение было состояться в конце октября. Но, как мы помним лицензия выдается НЕ РАНЬШЕ ПОСЛЕДНЕГО дня действия предыдущей лицензии, то есть не раньше вчера. И здесь, учитывая праздники заявление о выдаче лицензии 6 января 2017 выглядит адекватной.
С другой стороны, учитывая то, что ч.2 ст.36 говорит лишь о решении, а не о выдаче лицензии, формально в вещателя 8 дней не будет бланке. И доказать, что они говорят законно, учитывая положения ст. 27 "Лицензия ... единственным законным основанием на право вещания" таки будет проблема.